小林进

警视厅湾岸署管辖范围边境的小河中发现一具溺水的尸体。司法解剖的结果：竟然被尸体的胃部发现一只小熊玩具！如此凶残的凶手到底是谁？此时，警视厅副总监竟然又在自家门口被人绑架！湾岸署高层以发生时间不在本区.

5年前，也就是发生警视厅副总监绑架事件的5年前，湾岸还是一片普通的地方。如今，这里已经建设了每年4000万游客的观光线路。随着观光客的增加，湾岸发生的案件更加复杂与多样。是次的连续猎奇杀人事件，便是令

为了应对新型基础设施的建设以及潜在的恐怖袭击的威胁，湾岸署决定迁入安装了高级安保系统的新栋，而主持搬迁工作的则是业已升为刑事课强行犯系系长的青岛俊作（織田裕二饰）。随着青岛一声令下，全署上下一起行动，此前虽有周密部署，但是难免乱作一团。在此期间，湾岸署辖区内发生了数起奇怪的抢劫案，更令警方汗颜的是，青岛、恩田堇（深津絵里饰）、王明才（滝藤賢一饰）的配枪竟在搬迁过程中被人盗出。不久，有人持用他们的配枪无差别杀人，顿令湾岸署陷入最大的危机之中。在此之后，恐怖分子控制了新湾岸署的安保系统，并要求释放包括日向真奈